Luật an ninh lương thực đầu tiên của Trung Quốc nhằm đạt được “sự tự chủ tuyệt đối” về ngũ cốc thiết yếu đã có hiệu lực vào thứ Bảy, củng cố nỗ lực của quốc gia nhập khẩu nông sản lớn nhất thế giới nhằm giảm sự phụ thuộc vào việc mua hàng từ nước ngoài.
Luật này cung cấp khung pháp lý cho hướng dẫn hiện có của Đảng Cộng sản đối với chính quyền địa phương và ngành nông nghiệp nhằm nâng cao sản xuất lương thực, mặc dù luật này không nêu chi tiết về cách thức thực thi luật.
Nó bao gồm việc bảo vệ đất nông nghiệp khỏi bị chuyển đổi sang mục đích sử dụng khác, bảo vệ nguồn gen và ngăn ngừa lãng phí.
Được thông qua chỉ sáu tháng sau lần đọc đầu tiên, việc gấp rút thông qua luật an ninh lương thực phản ánh sự cấp bách của Trung Quốc trong việc giải quyết các vấn đề đã hạn chế sản xuất, như thiếu đất canh tác và tài nguyên nước, thiếu lao động và thiếu công nghệ nông nghiệp.
Luật này quy định chính quyền trung ương và cấp tỉnh phải chịu trách nhiệm lồng ghép an ninh lương thực vào các kế hoạch kinh tế và phát triển của họ, đảm bảo rằng việc cung cấp thực phẩm vẫn là ưu tiên hàng đầu ở quốc gia có lịch sử nạn đói đau đớn.
Đảng sẽ lãnh đạo thực hiện chiến lược an ninh lương thực quốc gia “đặt Trung Quốc lên hàng đầu” bằng cách nhập khẩu vừa phải và sử dụng tiến bộ khoa học công nghệ để thúc đẩy sản xuất, theo một điều khoản trong luật.
"Nó phải tuân thủ nguyên tắc lưu trữ ngũ cốc trong lòng đất và sử dụng công nghệ để cải thiện sản xuất ngũ cốc", nó nói, để đảm bảo "sự tự cung cấp cơ bản về ngũ cốc và khả năng tự cung cấp tuyệt đối về ngũ cốc thiết yếu để sử dụng làm thực phẩm."
Nó cũng quy định việc hình thành kế hoạch khẩn cấp ngũ cốc quốc gia và hệ thống giám sát an ninh lương thực.
Trung Quốc đã mở rộng định nghĩa về “ngũ cốc thô” để bao gồm kê và yến mạch, ngoài ra còn có lúa miến, lúa mạch, kiều mạch, đậu xanh và khoai tây. Ngũ cốc dùng để chỉ lúa mì, gạo, ngô, đậu nành và ngũ cốc thô.
Các thực thể vi phạm luật có thể bị phạt từ 20.000 nhân dân tệ đến 2 triệu nhân dân tệ, trong khi cá nhân vi phạm có thể bị phạt từ 20.000 nhân dân tệ đến 200.000 nhân dân tệ.
Luật cũng cho biết Trung Quốc sẽ “tăng cường hợp tác an ninh lương thực quốc tế và cho phép thương mại ngũ cốc quốc tế phát huy vai trò của mình”. Nó không cung cấp thông tin chi tiết.
Các nhà phân tích cho biết luật này được diễn đạt mơ hồ và có thể không có tác động đáng kể đến cách Trung Quốc tăng cường sản xuất thực phẩm.
Even Pay, nhà phân tích nông nghiệp tại công ty tư vấn Trivium China có trụ sở tại Bắc Kinh, cho biết: Nó không làm thay đổi thực tế đối với các quan chức địa phương, những người vốn đã chịu áp lực đáng kể trong việc đảm bảo an ninh lương thực.
Bà nói thêm: Luật an ninh lương thực đưa các thông lệ hiện có vào luật nhưng không nhằm thay đổi bất cứ điều gì. An ninh lương thực đã là một trong những ưu tiên hàng đầu của quốc gia và không thể tiến xa hơn nữa.
Nguồn: Reuters
